最近，在吉林经开区九兴路以南，3户沉寂多年的企业突然热闹起来，数十台工程机械正在清理场地，其中一家企业门卫房挂出的条幅上写着“吉林5万吨生物质长丝项目建设指挥部”。

这3户“双停”企业处于吉林经开区核心区域，已经闲置了10年以上，与蓬勃发展的现代化开发区格格不入，是经开人的一块心病。经过7个月全力攻坚，吉林经开区将3户企业一举盘活，腾出工业用地总面积24万平方米。这块宝贵的土地，全部用于吉林化纤集团建设新项目。

24万平方米集中连片土地，对开发区工业发展意义重大。如果与现有同等规模的项目相比，这片土地每年可实现产值约20亿元。

近年来，吉林经开区新材料、精细化工、医药化工等新兴产业快速发展，土地资源紧张。去年三季度，吉林经开区再立“军令状”，势必要让这片闲置资源变成经济发展新增量。

“这3户企业占据吉林经开区最好的地段，停工停产了10多年，时间跨度久远、债权债务复杂，个别企业还涉外，存在很多难点。”吉林经开区管委会相关负责人介绍。

按照市委、市政府盘活“双停”企业攻坚部署，吉林经开区综合运用“三拆”原则，通过拆分任务、拆实责任、拆细动作，依法依规制定盘活方案，一企一策，稳步推进盘活工作。

其中一家食品加工企业的投资商，从2008年与吉林经开区洽谈，到2014年与吉林经开区陆续签订了涉及4个项目的多份协议。这块8.25万平方米的场地上，一栋主要建筑物还存在施工合同纠纷，成了“半拉子”工程。吉林经开区通过国家相关部门辗转联系到投资商，拿到必要的法律文书。经过与投资企业委托人及施工单位艰苦谈判，妥善解决了项目拖欠税费、拖欠工程款等棘手问题，签订了土地征收协议。

投资企业委托人说：“吉林经开区讲法律、守信用、负责任，为企业着想。如果不是吉林经开区出手，这个项目直到现在也依然不能解套，拖欠税费会越背越重。”

施工企业负责人说：“工程款拖欠这么久，压得我喘不过气来，现在终于解决了，吉林经开区帮了我大忙。”

盘活另一户“双停”食品加工企业时，经开区千方百计找到企业负责人，送达告知书，确保土地征收程序合法。今年3月初，经开区与该企业签署土地征收协议。第3户停产企业的土地使用权，在经开区管委会的斡旋和与法院的积极沟通下，引导吉林化纤通过法拍取得。

高位统筹、专班推进、清单落实，一个问题一个问题解决，一个节点一个节点推进。几个月来，经开区干部人下场、车上路，手脚沾泥，加班加点成为常态。“当征收协议全部签完那一刻，感觉压在我们心头的‘三座大山’终于被搬掉了。经开区上下为之振奋。”经开区管委会负责人说。

本着培育发展新质生产力、优先支持主导产业、扶持龙头企业原则，经开区与吉林化纤达成合作：吉林化纤在这片盘活土地上规划建设5万吨生物质人造丝项目，该项目总投资35亿元，一期建设年产3.5万吨生物质人造丝项目，计划总投资21.1亿元。

经开区通过“有条件容缺”等服务举措，允许吉林化纤提前进场平整土地，使高性能纤维产业集群实现连片发展，为我市建设“一个中心、四个基地”提供有力支撑。

吉林化纤项目建设负责人对实现当年开工、当年投产很有信心：“这块地配套设施齐全，交通方便，部分附属建筑物可改造利用，能大大加快项目建设进度。”

盘活“双停”企业对经济建设来说成本低、配套全、手续简、进展快、效果好。“我们把盘活‘双停’企业当作推进经济高质量发展的重要手段，积极向盘活‘双停’企业要增量、要质量。”经开区管委会负责人表示。

去年，经开区盘活康乃尔化工等“双停”企业15户，新增产值16亿元。今年，计划盘活 5户“双停”企业，年新增产值5亿元。全年，20户双停企业预计可实现产值50亿元。